由加州房地产经纪人协会® (CAR)赞助的非营利组织加州人住房所有权组织 ，旨在通过法律工具解决加州的住房危机，宣布已对奥克兰市以前限制附属住宅单元 (ADU) 发展的政策。

非营利组织获得的变化将允许奥克兰房主开发比以前允许的更大的单元，最多 1,200 平方英尺。在许多情况下，ADU 现在将被允许在纽约市以前禁止建造的地块上，例如小地块开发。这些变化还扩大了在复式和更大的多户型建筑旁边开发新单元的机会。

“附属住宅对于解决加州的经济适用房危机至关重要，”CAR 总裁Dave Walsh 说。“这就是为什么 CAR 长期以来一直支持放宽 ADU 开发的州立法，以及为什么加州人争取房屋所有权努力确保每个加州业主都能利用这些法律允许的扩大的住房创造机会。”

ADU，通常被称为“姻亲单位”或“小屋”，是在现有住宅区内与单户住宅和其他住宅建筑一起建造的额外单位。它们是完全独立的，设有浴室和厨房。并且它们通常受住宅单元的正常建筑和安全标准的约束，包括与消防安全相关的标准。2019 年通过的州法律极大地扩大了全州房主和业主的 ADU 开发权。

加州的住房缺口为 200 万至 350 万套住房，人均住房数量在 50 个州中排名第 49 位。鉴于 大流行，这种需求变得尤为明显，这凸显了由于该州住房供应不足而被迫居住在过度拥挤的住房单元中的加利福尼亚人的数量。为了解决住房危机，加州需要以比传统的地面建筑允许的速度更快、成本更低的方式建造房屋。与其他形式的新开发相比，ADU 具有成本效益，并且可以最大限度地减少对周边社区的影响。

加州各地的市县正在制定当地的 ADU 条例，以指导符合当地需求的发展。在城市或县制定自己的地方政策之前，默认州法律规则适用。Californians for Homeownership 一直在调查和监督当地对全州新 ADU 法律的遵守情况。自法律于 2019 年底通过以来，该非营利组织已审查了 200 多个城市的拟议 ADU 政策，并通过诉前通信对拟议政策进行了广泛修改。

在奥克兰市目前正在开发它自己的本地ADU条例的过程。在作为该过程一部分的听证会期间，加州人拥有房屋所有权了解到，市政府工作人员对 ADU 开发应用了许多限制，这些限制比州法律默认标准更具限制性。例如，市政府工作人员为新的独立 ADU 设定了 1,000 平方英尺的限制，但州法律允许 ADU 达到 1,200 平方英尺——大约相差一间卧室。在某些情况下，工作人员将 ADU 限制在 800 或 400 平方英尺，而在其他情况下则选择完全禁止它们。

“其中一些限制是由州法律授权的，但只有在经过完整的公开听证程序后才能获得城市民选官员的批准，”非营利组织的内部诉讼律师马修格尔凡德说。在非营利组织威胁提起诉讼后，奥克兰的规划人员同意停止应用未经授权的标准。

“诉讼始终是我们组织的最后手段，”Gelfand 说。“但至关重要的是，城市要明白，如果他们违反州住房法，我们可以并且会起诉他们。” 迄今为止，该组织已提起两起诉讼以执行该州的 ADU 法律。它最近解决了其中一起针对惠蒂尔市的诉讼，该市改变了 ADU 政策并报销了该组织的费用和律师费。

在制定 ADU 条例的过程中，奥克兰现在将使用州法律默认标准来评估 ADU。纽约市已更新其 ADU 申请材料以反映这些标准，在大多数情况下允许独立的 ADU 达到 1,200 平方英尺。对于住房拥有加州将监测城市的ADU条例的发展靠的是正在努力在推进优质ADU政策其他团体奥克兰，包括房地产经纪人桥牌协会®和加州租房法制宣传和教育基金(卡拉)。